Membangun budaya hukum masyarakat merupakan bagian dari upaya nation character-building. Beberapa
negara berhasil mengubah pola pikir, karakter, dan budaya hukum masyarakatnya menjadi demokratis dan
menjunjung tinggi HAM. Budaya hukum adalah nilai-nilai, sikap serta perilaku anggota masyarakat dalam
kehidupan hukum. Hukum dan budaya hukum Indonesia tidak dapat dilepaskan dari proses transformasi
masyarakat Indonesia menuju masyarakat modern-industrial berdasarkan Pancasila dan Undang-undang
Dasar 1945. Pada era globalisasi yang berlangsung saat ini banyak kemajuan-kemajuan yang telah dicapai oleh
bangsa Indonesia, namun ada juga dampak yang kita rasakan sebagai bangsa. Salah satunya adalah keterbukaan
informasi yang tanpa batas sehingga masuknya budaya luar menjadi tidak terelakan, kadang-kadang tidak
sesuai dengan budaya hukum yang berdasarkan pancasila dan Undang-undang Dasar 1945. Oleh karena itu
pengembangan budaya hukum harus dilakuan melalui strategi pengembangan yang terarah dan terukur melalui
perumusan kebijakan, strategi pembudayaan hukum dan upaya pengembangan budaya hukum. Kebijakan
itu antara lain melalui penyuluhan hukum langsung dan penyuluhan hukum tidak langsung serta beberapa
metode yang akan dilakukan dalam pengembangan pembudayaan hukum. Dan tidak kalah pentingnya adalah
bagaimana mempersiapkan sumber daya manusia sebagai tenaga fungsional penyuluh hukum yang handal dan
berwawasan pengetahuan hukum yang luas baik nasional maupaun internasional. Akhirnya beberapa indikator
keberhasilan dari strategi pengembangan budaya hukum dapat kita rasakan dalam kehidupan masyarakat